有關省、自治區發展改革委(經信委)、財政廳(局)、住房城鄉建設廳(委),天津市市容園林委、重慶市市政管委:
根據《關于開展循環經濟示范城市(縣)建設的通知》(發改環資[2015]2154號,以下簡稱《通知》),國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部委托中國國際工程咨詢公司(以下簡稱“中咨公司”)組織專家對各地報送的循環經濟示范城市(縣)建設實施方案進行了評審?,F將有關事項通知如下:
一、原則同意將天津市靜海區等61個地區確定為2015年國家循環經濟示范城市(縣)建設地區(具體名單見附件),請各建設城市(縣)根據中咨公司出具的評審報告認真修改完善實施方案,并將修改后的實施方案(一式二份附電子版),于2016年2月28日前通過省級循環經濟綜合管理部門、財政部門、住房城鄉建設部門聯合報送至國家發展改革委(環資司)、財政部(經建司)、住房城鄉建設部(城建司)(以下簡稱“三部委”)備案。
二、各地要把循環經濟示范城市(縣)建設納入“十三五”循環經濟發展總體規劃,作為實現轉型發展、建設生態文明的重要途徑。要以提高資源產出率為核心,在生產、流通、消費各環節,推行循環型生產方式和綠色生活方式,構建覆蓋全社會的資源循環利用體系,通過開展建設工作推動本地區超額完成節能減排約束性目標,推動建立綠色低碳循環產業體系。
三、各建設城市(縣)要嚴格按照相關法律法規和管理規定組織開展支撐項目建設。項目建設要認真履行項目建設管理規定和節能環保要求,嚴格落實國務院關于化解過剩產能的要求。我委對實施方案的批復不代表對具體項目或具體園區的審核、審批或備案。實施方案中以園區名義出現的必須是《中國開發區審核公告目錄》中的園區。
四、各建設城市(縣)要加強組織領導,落實任務分工,建立創建工作協調推進機制,做好年度目標的分解和落實。要全面開展資源產出率統計工作,建立定期跟蹤評估機制,并于每年1月底前通過省級循環經濟發展綜合管理部門、財政部門、住房城鄉建設部門將上一年工作進展情況報三部委。國家將適時建立循環經濟重點工作統計報送制度,具體規定另行印發。
五、省級循環經濟發展綜合管理部門、財政部門、住房城鄉建設部門要加強對建設城市(縣)的監督管理,規范項目管理,確保各建設地區、項目承擔單位嚴格執行國家產業政策,環保法規和職業安全標準等。各地要加強對實施方案實施情況的跟蹤評估,協調解決循環經濟示范城市(縣)建設過程中遇到的問題,確保示范城市(縣)建設取得實效。
六、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部將對各建設城市(縣)的進展情況進行動態跟蹤和監督檢查,并積極利用現有資金渠道對重點項目給予適當支持。三部委將對建設地區的工作進展情況進行不定期抽查,對工作無實質性進展、存在問題的,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,取消建設資格。
七、三部委將根據《通知》要求制定國家循環經濟示范城市(縣)驗收程序和標準,組織專家對申請驗收的地區進行評估驗收,驗收方式包括聽取匯報、查閱資料、現場核查、問卷調查、社會公示等。通過驗收的,正式確定為“國家循環經濟示范城市(區)”或“國家循環經濟示范縣(市)”。
根據《通知》要求,三部委委托中咨公司對北京市延慶區等31個地區報來的實施方案中的支撐項目調整情況進行了書面審核,對建設指標、任務等內容的調整不予受理。請各有關地區根據中咨公司出具的審核意見認真修改完善實施方案,并將修改完善后的實施方案(一式二份附電子版),于2016年2月28日前通過省級相關部門聯合報送至三部委備案。
各地要高度重視循環經濟示范城市(縣)的建設工作,及時總結建設工作中的典型經驗和做法,凝練典型模式案例,并加大宣傳推廣力度。對實施過程中出現的新情況、新問題要高度重視、妥善解決,并及時將相關情況反饋三部委。
各地要高度重視循環經濟示范城市(縣)的建設工作,及時總結建設工作中的典型經驗和做法,凝練典型模式案例,并加大宣傳推廣力度。對實施過程中出現的新情況、新問題要高度重視、妥善解決,并及時將相關情況反饋三部委。
附件:國家循環經濟示范城市(縣)建設地區名單
國家發展改革委辦公廳
財政部辦公廳
住房城鄉建設部辦公廳
2016年1月6日
附件
國家循環經濟示范城市(縣)建設地區名單
序號 |
?。▍^、市) |
國家循環經濟示范城市(縣)建設地區(61) |
1. |
天津市 |
靜海區 |
2. |
內蒙古自治區 |
包頭市、托克托縣 |
3. |
遼寧省 |
沈陽市、鞍山市、建平縣 |
4. |
吉林省 |
洮南縣 |
5. |
黑龍江省 |
通河縣 |
6. |
江蘇省 |
徐州市、揚州市、丹陽市 |
7. |
浙江省 |
臺州市、安吉縣、海寧市 |
8. |
安徽省 |
阜陽市、鳳陽縣、繁昌縣 |
9. |
江西省 |
吉安市、豐城市、樟樹市 |
10. |
山東省 |
聊城市、平原縣、招遠縣 |
11. |
青島市 |
城陽區 |
12. |
河南省 |
洛陽市、新鄉市、長葛市 |
13. |
湖北省 |
荊門市、枝江市、潛江市 |
14. |
湖南省 |
長沙市、安化縣、安鄉縣 |
15. |
廣東省 |
湛江市、廣寧縣、羅定市 |
16. |
廣西自治區 |
柳州市、富川瑤族自治縣 |
17. |
四川省 |
瀘州市、浦江縣、西充縣 |
18. |
重慶市 |
綦江區、合川區、梁平縣 |
19. |
云南省 |
曲靖市、祥云縣 |
20. |
貴州省 |
六盤水市、銅仁市、岑鞏縣 |
21. |
西藏自治區 |
拉薩市 |
22. |
陜西省 |
韓城市 |
23. |
甘肅省 |
白銀市、臨夏市、涇川縣 |
24. |
寧夏自治區 |
石嘴山市、永寧縣、青銅峽市 |
25. |
青海省 |
大通縣 |
26. |
新疆自治區 |
瑪納斯縣 |
27. |
新疆生產兵團 |
二師 34 團、一師 10 團 |