近日,經國務院同意,國家發展改革委聯合生態環境部、工業和信息化部、科技部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、市場監管總局印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》(發改環資〔2021〕1524號,以下簡稱《方案》)。國家發展改革委有關負責同志就《方案》有關情況回答了記者的提問。
問:請問《方案》出臺的背景是什么?
問:清潔生產對推動減污降碳協同增效、助力實現碳達峰碳中和有什么作用?
問:“十四五”時期,推行清潔生產提出了哪些目標?
答:《方案》在充分考慮現有清潔生產工作基礎上,提出了清潔生產推行制度體系基本建立,工業領域清潔生產全面推行,農業、服務業、建筑業、交通運輸業等領域清潔生產進一步深化,清潔生產整體水平大幅提升,能源資源利用效率顯著提高,重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低,清潔生產產業不斷壯大等總體目標,同時也提出了化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上,新增高效節水灌溉面積6000萬畝,全國農膜回收率達85%以上,秸稈綜合利用率穩定在86%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上等具體指標。
問:《方案》部署了哪些主要任務和重點工程?
答:《方案》以節約資源、降低能耗、減污降碳、提質增效為導向,圍繞工業、農業、建筑業、服務業和交通運輸業等重點領域,提出了“十四五”時期推行清潔生產5個方面15項重點任務。一是突出抓好工業清潔生產,重點做好加強高耗能高排放建設項目清潔生產評價、推行工業產品綠色設計、加快燃料原材料清潔替代、大力推進重點行業清潔低碳改造等任務。二是加快推行農業清潔生產,做好推動農業生產投入品減量、提升農業生產過程清潔化水平、加強農業廢棄物資源化利用等重點任務。三是積極推動建筑業、服務業和交通運輸業清潔生產。四是加強清潔生產科技創新和產業培育,做好加強科技創新引領、推動清潔生產技術裝備產業化、大力發展清潔生產服務業等重點任務。五是深化清潔生產推行模式創新,做好創新清潔生產審核管理模式、探索清潔生產區域協同推進等重點任務?!斗桨浮肪劢骨鍧嵣a領域亟待解決的重點難點問題,提出了針對性舉措,部署了五大重點工程,包括工業產品生態(綠色)設計示范企業、重點行業清潔生產改造、農業清潔生產提升、清潔生產產業培育和清潔生產審核創新試點工程。
問:下一步如何推動《方案》實施?
答:推行清潔生產是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程。為推動各項目標任務順利實現,《方案》提出加強組織實施、完善法律法規標準、強化政策激勵、加強基礎能力建設等4方面推行清潔生產的保障措施。明確地方政府要落實主體責任,加大力度鼓勵和促進清潔生產,結合實際確定本地區清潔生產重點任務,制定具體實施措施。下一步,國家發展改革委將充分發揮清潔生產促進工作部際協調機制作用,加強協調指導,形成上下聯動、部門協同、齊抓共管的良好工作格局,推動“十四五”清潔生產工作取得新的更大成效。