我國動力電池回收及相關行業政策主要由國家發改委,工信部,生態環境部等部委制定,鼓勵相關行業加強再生資源循環利用,推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。


近年來,我國新能源汽車產業快速發展,動力電池退役量逐年增加。做好動力電池回收利用工作,對于提高資源利用效率、保障新能源汽車產業持續健康發展具有重要意義。


2022年相關政策更多聚焦進一步完善動力電池回收體系建設,關注回收利用過程的環境污染和安全等問題。



2022年1月


《企業環境信息依法披露格式準則》
發布機構:生態環境部
根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律法規及《環境信息依法披露制度改革方案》《企業環境信息依法披露管理辦法》的規定,為規范企業年度環境信息依法披露報告和臨時環境信息依法披露報告(以下簡稱臨時報告)的編制,制定本準則。準則為進一步細化企業環境信息依法披露內容,規范環境信息依法披露格式,指導和幫助企業依法披露環境信息,全面反映企業遵守生態環境法律法規和環境治理情況。
《環保裝備制造業高質量發展行動計劃(2022—2025年)》
發布機構:工信部
提出到2025年,環保裝備制造行業技術水平明顯提升,一批制約行業發展的關鍵短板技術裝備取得突破,高效低碳環保技術裝備產品供給能力顯著提升,充分滿足重大環境治理需求。行業綜合實力持續增強,核心競爭力穩步提高,打造若干專精特新“小巨人”企業,培育一批具有國際競爭優勢的細分領域的制造業單項冠軍企業,形成上中下游、大中小企業融通發展的新格局,多元化互補的發展模式更加凸顯。
《環境影響評價技術導則 生態影響》(HJ 19-2022)
發布機構:生態環境部
為貫徹《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》,加強環境保護,防止生態破壞,現批準《環境影響評價技術導則 生態影響》為國家生態環境標準。本標準規定了生態影響評價的一般性原則、工作程序、內容、方法及技術要求。本標準適用于建設項目的生態影響評價。規劃的生態影響評價可參照本標準執行。本標準自2022年7月1日起實施。
《關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》
發布機構:發改委
要求到2025年,建成綠色分揀中心1000個以上,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環利用量達到4.5億噸,60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環利用體系。


2022年2月


《關于開展小微企業危險廢物收集試點的通知》
發布機構:生態環境部
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,按照《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)關于開展工業園區危險廢物集中收集貯存試點等有關要求,統籌兼顧小微企業危險廢物收集,現印發《關于開展小微企業危險廢物收集試點通知》。


2022年3月


《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》
發布機構:生態環境部
十三五”時期,重金屬污染防控取得積極成效。同時應該看到,一些地區重金屬污染問題仍然突出,威脅生態環境安全和人民群眾健康,重金屬污染防控任重道遠。根據《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,為進一步強化重金屬污染物排放控制,有效防控涉重金屬環境風險,制定本意見。
《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》
發布機構:生態環境部
為積極引導金融資金投入,加強金融對深入打好污染防治攻堅戰的精準支撐,推進適宜金融支持的重大生態環保項目謀劃,建設生態環保金融支持項目儲備庫,生態環境部開發了生態環保金融支持項目管理系統并已上線運行,制定了《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》。
《關于做好2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作的通知》》
發布機構:生態環境部
為加強企業溫室氣體排放數據管理工作,強化數據質量監督管理,現將2022年企業溫室氣體排放報告管理有關重點工作要求通知如下。請各省級生態環境主管部門依據《碳排放權交易管理辦法(試行)》有關規定,組織開展以下溫室氣體排放報告管理重點工作。
《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》
發布機構:應急管理部
應急管理部發布了關于印發《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》的通知,明確了“十四五”時期危險化學品安全生產工作的指導思想、基本原則、主要目標及具體舉措,旨在指導做好危險化學品、油氣和煙花爆竹安全生產工作,強化重大安全風險防控,有效遏制防范重特大事故,全面提高安全生產水平。


2022年4月


《“十四五”環境影響評價與排污許可工作實施方案》
發布機構:生態環境部
為貫徹落實“十四五”生態環境保護目標、任務,深入打好污染防治攻堅戰,健全以環境影響評價制度為主體的源頭預防體系,構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,推動生態環境質量持續改善和經濟高質量發展,制定本方案。
《節能增效、綠色降碳服務行動方案》
發布機構:生態環境部
方案指出,圍繞促進經濟社會發展全面綠色轉型,落實節約優先方針,以節能增效、減排降碳為重點工作方向,充分發揮政府主導和市場機制兩方面的作用,堅持自主自愿參與,廣泛動員各方面力量參加,探索建立簡便易行、市場化運作的可持續服務模式,努力打造專業化、有權威和影響力的品牌服務,為完成“十四五”能耗控制目標任務、力爭實現2030年前碳達峰和2060年前碳中和等目標愿景貢獻應有的力量。


2022年5月


新一輪新能源汽車下鄉活動正式開展
發布機構:工信部
工業和信息化部聯合商務部、農業農村部、國家能源局發布的《關于開展2022新能源汽車下鄉活動的通知》,時間為2022年5月-12月,四部門將聯合組織開展新一輪新能源汽車下鄉活動,在山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川、甘肅等地,選擇三四線城市、縣區舉辦若干場專場、巡展、企業活動。鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉支持政策,改善新能源汽車使用環境,推動農村充換電基礎設施建設。
《關于做好重大投資項目環評工作的通知》
發布機構:生態環境部
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力擴大國內需求,發揮有效投資的關鍵作用,全面加強基礎設施建設,強化重大投資項目環評服務保障,生態環境部印發《關于做好重大投資項目環評工作通知》。


2022年6月


《支持綠色發展稅費優惠政策指引》
發布機構:國家稅務總局
“綠水青山就是金山銀山”,節約資源、保護環境是我國基本國策,關乎人民福祉,關乎國家民族未來。為助力經濟社會發展全面綠色轉型,實施可持續發展戰略,國家從支持環境保護、促進節能環保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產業發展四個方面,實施了56項支持綠色發展的稅費優惠政策。
《關于進一步推進危險廢物環境管理信息化有關工作的通知》
發布機構:生態環境部
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》等有關要求,進一步提升危險廢物環境管理信息化水平和能力,為危險廢物相關單位提供信息化便利服務,生態環境部印發《關于進一步推進危險廢物環境管理信息化有關工作的通知》。
《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南(試行)》
發布機構:生態環境部
指導和規范危險化學品生產建設項目安全風險防控,加強源頭準入。《指南》要求,各地應制定新建危險化學品生產建設項目安全準入條件,從產業規劃、國家政策、地方要求、項目投資、工藝技術、反應風險評估、自動化控制程度等方面提出項目準入規定,解決“怎么選擇項目、什么項目能落地”的問題。


2022年7月


《報廢機動車拆解企業污染控制技術規范》(HJ 348-2022)
發布機構:生態環境部
生態環境部發布國家生態環境標準《報廢機動車拆解企業污染控制技術規范》(HJ 348-2022)。本標準規定了報廢機動車拆解總體要求,企業基礎設施和拆解過程污染控制要求,污染物排放要求,環境管理要求以及環境監測與突發環境事件應急預案要求
《污染物排放自動監測設備標記規則》
發布機構:生態環境部
為落實排污單位主體責任,保證自動監測設備正常運行,確保自動監測數據真實、準確、完整、有效,指導排污單位及時、如實向生態環境主管部門報告自動監測設備傳輸數據異常情況,制定本規則。本規則適用于應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監測設備,并與生態環境主管部門的監控設備聯網的排污單位。
《工業領域碳達峰實施方案》
發布機構:生態環境部
方案提出,“十四五”期間,產業結構與用能結構優化取得積極進展,能源資源利用效率大幅提升,建成一批綠色工廠和綠色工業園區,研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品,筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年,規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%,單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。


2022年8月


《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》
發布機構:發改委、國家統計局、生態環境部
《方案》提出,到2023年,職責清晰、分工明確、銜接順暢的部門協作機制基本建立,相關統計基礎進一步加強,各行業碳排放統計核算工作穩步開展,碳排放數據對碳達峰碳中和各項工作支撐能力顯著增強,統一規范的碳排放統計核算體系初步建成。到2025年,統一規范的碳排放統計核算體系進一步完善,碳排放統計基礎更加扎實,核算方法更加科學,技術手段更加先進,數據質量全面提高,為碳達峰碳中和工作提供全面、科學、可靠數據支持。
信息通信行業綠色低碳發展行動計劃 (2022-2025 年)
發布機構:工信部、發改委、財政部、生態環境部、住建部、國資委、國家能源局

著力推進重點設施能效水平和行業綠色用能水平提升,著力推進行業賦能全社會節能降碳技術供給能力和行業綠色低碳監測管理能力提升。


《行動計劃》對健全行業綠色低碳管理機制做了深入思考,提出建立健全行業綠色低碳發展協同推進機制,指導企業建立完善碳排放信息披露制度。另一方面,《行動計劃》還努力推動企業強化綠色發展制度建設保障,要求企業健全碳達峰、碳中和工作機制,鼓勵龍頭企業設立綠色發展專項資金,要求企業編制綠色低碳發展規劃和可持續發展年度報告等。


到2025年,新建5G基站站址共享率不低于80%。鼓勵企業在自有場所建設綠色能源設施,與綠色能源方案提供方合作就近消納。有序推廣鋰電池使用,探索氫燃料電池等應用,推進新型儲能技術與供配電技術的融合應用。支持智能光伏在信息通信領域示范應用。試點打造一批使用綠色能源的案例。
鼓勵企業利用人工智能、大數據等多種技術手段實施網絡設施智能化改造和綠色升級,重點針對電池等基礎設施產品,有序開展退網,逐步形成科學完備的老舊設備回收、處理及循環利用體系。
《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》
發布機構:生態環境部
《實施方案》提出,到2025年,全國新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設施規模不少于2萬噸/日,城市污泥無害化處置率達到90%以上,地級及以上城市達到95%以上,基本形成設施完備、運行安全、綠色低碳、監管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。京津冀、長江經濟帶、東部地區城市和縣城,黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低。


2022年11月


《關于做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同穩定發展工作的通知》
發布機構:工信部、國家市場監督管理總局
從推進鋰電產業有序布局、保障產業鏈供應鏈穩定、提高公共服務供給能力、保障高質量鋰電產品供給、營造產業發展良好環境五方面著力,保障鋰電產業鏈供應鏈協同穩定。
《關于印發有色金屬行業碳達峰實施方案的通知》
發布機構:生態環境部
根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律法規及《環境信息依法披露制度改革方案》《企業環境信息依法披露管理辦法》的規定,為規范企業年度環境信息依法披露報告和臨時環境信息依法披露報告(以下簡稱臨時報告)的編制,制定本準則。準則為進一步細化企業環境信息依法披露內容,規范環境信息依法披露格式,指導和幫助企業依法披露環境信息,全面反映企業遵守生態環境法律法規和環境治理情況。
《國家工業和信息化領域節能技術裝備推薦目錄(2022年版)》
發布機構:工信部
為加快節能技術裝備推廣應用,提高工業和信息化領域能源利用效率,工業和信息化部印發《國家工業和信息化領域節能技術裝備推薦目錄(2022年版)》。后續,將在工業和信息化部門戶網站節能司子站分行業、分領域發布應用指南和案例,并組織開展線上“節能服務進企業”系列活動,加強供需對接。
《企業溫室氣體排放核算與報告指南 發電設施》
發布機構:生態環境部
為進一步提升碳排放數據質量,完善全國碳排放權交易市場制度機制,增強技術規范的科學性、合理性和可操作性,生態環境部制定了《企業溫室氣體排放核算與報告指南 發電設施》《企業溫室氣體排放核查技術指南 發電設施》。自2023年1月1日起施行。


2022年12月


《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》
發布機構:中共中央、國務院
中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。其中提出加大生態環保設施建設力度。全面提升生態環境基礎設施水平,構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系,形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。實施重要生態系統保護和修復重大工程。推動建立生態保護補償制度。全面推進資源高效利用,建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態環保設施。